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Un desastre en acción



Revista: The Economist
Tema: Industria de energía y petróleo
Fecha: Septiembre 15, 2012
¿Qué diría usted con respecto a un mercado que ha ayudado a reducir las emisiones de carbono en un millón de toneladas por siete años, a atraer US$ 215 mil millones en inversiones “verdes” a los países en vías de desarrollo (más que cualquier fondo ambiental privado) y a rebajar el coste de la mitigación del cambio climático en US$ 3,6 mil millones? La respuesta es, juzgada por un panel de las Naciones Unidas investigando el funcionamiento del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL): usted diría que es un desastre.

El MDL fue establecido bajo el protocolo de Kyoto para que los países en vías de desarrollo hicieran su parte en reducir las emisiones de carbono. El mecanismo le permite ganar créditos de carbono a proyectos que reduzcan las emisiones atmosféricas de gases de efecto invernadero en países no desarrollados (una “reducción certificada de emisiones” o RCE) por cada tonelada de dióxido de carbono que se evita. Los créditos pueden ser vendidos a empresas en países desarrollados que son obligadas bajo el pacto de Kyoto a reducir sus emisiones. La idea fue la de alentar el ahorro carbónico en los sitios donde fuera más económico (por ejemplo, en países en vías de desarrollo), incrementando así su eficiencia.

El problema es que la oferta de créditos ha sobrepasado bastante la demanda. El milmillonésimo RCE fue emitido a principios de septiembre. Pero los más grandes emisores de gases de efecto invernadero ni ratificaron el protocolo de Kyoto (EUA) ni fueron obligados por él a reducir emisiones (China e India). Eso ha dejado a Europa como la fuente principal de demanda por créditos, y el MDL se ha convertido en una especie de anexo en el esquema de límites máximos e intercambio de Europa, el Sistema de Comercio de Emisiones. Pero la crisis del euro ha reducido la actividad industrial (reduciendo la contaminación) y a las empresas europeas se les otorgó de todas formas unas generosas cuotas de carbono bajo el esquema de límites máximos e intercambio. Así que los precios del carbón han colapsado, cayendo así desde US$ 20 la tonelada en agosto de 2008 a menos de US$ 5 en la actualidad.

Un exceso en la oferta de permisos para contaminar es un problema endémico. Un reciente reporte de Thomson Reuters Point Carbon, un proveedor de información, descubrió que las ofertas por un derecho diferente de emisiones bajo el protocolo de Kyoto, denominadas “cantidad unitaria asignada”, sobrepasaron la demanda estimada en más de mil veces (aunque el exceso de oferta no es el único problema al que se enfrenta el MDL; el panel de las Naciones Unidas también hace un llamado por una separación más clara entre la junta ejecutiva y el secretariado operativo).

Joan MacNaughton, vicepresidenta del panel, dice que existen razones de peso para tener algo que vincule a los diversos mercados de carbono a nivel regional y nacional que se encuentran haciendo reducciones, incluyendo los de Australia, Nueva Zelanda, China y, desde el próximo año, California. Pero para que el MDL provea ese vínculo, los países deberán reducir sus objetivos atmosféricos de gases de efecto invernadero drásticamente, suministrando así un impulso a la demanda. Y por el momento existen pocos signos de eso suceda.




Este es el resumen del artículo "Un desastre en acción" publicado en Septiembre 15, 2012 en la revista The Economist.

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