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Cumpleaños feliz |
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| La primera reforma de la previsión social de América Latina cumple 25 años, necesitada de una contrarreforma. Aunque equilibrado financieramente, el sistema chileno, un ejemplo para diversos paÃses que buscan reformar sus esquemas de pensiones, fracasó en ampliar la base de participantes y en prevenir la pobreza de los ancianos. Ahora, el sistema inicia una reforma que intenta incluir a los que no pudieron beneficiarse por el mecanismo creado en 1981, durante la dictadura de Augusto Pinochet.
La reforma de Pinochet sustituyó un sistema previsional que estaba en bancarrota. Pero el costo de la reforma fue altÃsimo para las arcas públicas. La razón es que mientras existan jubilados bajo el antiguo sistema, el gobierno tendrá que financiar sus pensiones, en un gasto calculado entre 5,7% y 6% del PIB cada año hasta el 2020. Por eso, muchos de los paÃses que usaron a Chile como modelo sólo lo hicieron parcialmente.
Además del problema del costo fiscal, la reforma chilena falló en prever algunas caracterÃsticas que se originaron en el mercado del trabajo durante las últimas décadas, especialmente la informalidad y el ascenso de la mujer como jefe de familia. El tercer problema del sistema se refiere a la falta de competencia entre las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Por último, el sistema tiene un problema de imagen. Hay ejemplos de gente del sistema antiguo que gana más que quien optó por el modelo nuevo, aunque existe lo contrario también.
Como resultado de esas debilidades, el Consejo Asesor concluyó que, si no hubiera una reforma ahora, en aproximadamente 15 años cerca del 46% de los jubilados chilenos tendrán una pensión menor que la jubilación mÃnima legal, hoy de 75.000 pesos (unos US$ 140). Entre los potenciales perjudicados un 61% serÃan mujeres. Además, se necesita ampliar la cobertura del sistema, cuyos afiliados representan el 61,3% de la fuerza de trabajo total, el mismo nivel de 1975.
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Este es el resumen del artículo "Cumpleaños feliz" publicado en Octubre 2006 en la revista América EconomÃa.
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