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¿Y ahora qué, Dilma? |
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| Hay incertidumbre sobre cómo será el gobierno de Dilma Rousseff en Brasil. Esta economista y ex guerrillera, que durante el gobierno de Lula fue primero secretaria de energÃa y luego secretaria de la presidencia todo su segundo mandato, tiene una rigurosa preparación técnica y realmente quiere conocer el terreno que pisa. Después de su primer viaje al extranjero como presidenta electa, se estableció en Brasilia con su equipo de transición en una ronda frenética de reuniones, dejando el mercado en ascuas respecto de los nombres de su futuro gabinete. Su reto más inmediato es demostrar capacidad polÃtica
y administrativa para heredar las bendiciones del gobierno de Lula sin seguir bajo su sombra. Recibe un paÃs con alto crecimiento, pero hay tareas pendientes que pueden nublar el horizonte a mediano plazo. La pregunta es si podrá librarse de la receta lulista y crearse una propia, más propicia a la inversión.
El legado de Lula vale oro: prudencia macroeconómica con control de la inflación y una clase media de 94 millones de personas, consolidada gracias a una polÃtica de fuerte gasto fiscal, que duplicó el salario mÃnimo en 10 años e impulsó el exitoso programa de transferencia de renta Bolsa Familia. 20 millones de personas dejaron la pobreza durante sus dos gobiernos, 29 millones se sumaron a la clase media y 6,5 millones a los estratos alto y medio-alto. Mantuvo a las empresas trabajando en medio de la crisis financiera global y entre enero y octubre de 2010 se crearon 2,4 millones de empleos formales. Hay
quienes advierten sobre los riesgos de mantener este modelo, personificado en la figura de Lula y basado en un alto asistencialismo. Si quiere continuar el sello lulista, Dilma tendrá que mantener una fórmula basada en un elevado gasto social, mayores impuestos y bajo nivel de ahorro doméstico, lo que preocupa en un paÃs cuya industria tiene que demostrar su competitividad interna y externa, en un contexto de fortalecimiento de la moneda.
La primera señal de Dilma fue que mantendrá el modelo, al confirmar a Guido Mantega como ministro de economÃa, tal como querÃa Lula. A pesar de las buenas proyecciones, la receta comienza a mostrar sus contraindicaciones, como el riesgo de desindustrialización del paÃs. Para algunos analistas, el temor es exagerado, pues en los últimos años solo ha habido una ligera reducción de la participación de la industria en la economÃa y venÃa de mucho antes de la apreciación del real. Para otros, el fenómeno de la desindustrialización es innegable y requiere un enfoque a largo plazo, por ser un tema estructural. Pero hay procesos en marcha que pueden garantizar la supervivencia de la industria, aunque el desafÃo es grande. La estabilidad es condición esencial para conservar la legitimidad del gobierno y cualquier actitud que la amenace se trasladarÃa a precios, pudiendo generar fuga de capitales, caÃdas bursátiles y descontrol en la tasa de cambio.
En el ámbito externo, el desafÃo es más difÃcil. Dilma no contará con el carisma y encanto personal de Lula, que a menudo lo libraron de juicios más severos frente a sus posiciones polémicas. Su apuesta será reemplazar la dirección de una posición más pragmática personalista en el ámbito internacional. Para Lula una frase efectista era suficiente, ella deberá mostrar resultados concretos. Esta relación implica confrontar pragmatismo con contenido ideológico en polÃtica exterior, abrazando a Chávez un dÃa y a Obama el otro. Otro desafÃo es la dificultad de encontrar consensos en la agenda internacional frente a
un panorama todavÃa matizado por los reflejos de la crisis en los paÃses desarrollados. Antes de la primera vuelta electoral, Dilma mostró interés en mantener a América Latina como un área prioritaria de la polÃtica exterior brasileña e indicó que mantendrÃa las
relaciones con EUA dentro del respeto mutuo y la cooperación, sin perder la soberanÃa y la libertad de acción. Muchos coinciden en que el frente externo tendrá menor prioridad para ella, debido a los compromisos domésticos que enfrentará.
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Este es el resumen del artículo "¿Y ahora qué, Dilma?" publicado en Diciembre 2010 en la revista América EconomÃa.
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